欧洲财政官员们同意对欧盟预算政策进行修改，此举将减轻受危机冲击最大国家的财政紧缩压力。欧盟的预算政策颇受指摘，因为这些政策要求成员国政府削减预算赤字，即便是那些劳动力市场极度低迷的国家也一样，这加剧了欧元区的经济滑坡，官员们在本周布鲁塞尔的一个会议上批准了这项变革。欧盟委员会(European Commission)下一次在其秋季经济预测中计算结构性赤字时，将采用新的计算方法。这套模糊的计算方法已成为一项关键指标，欧盟委员会用该指标来决定未来几年欧洲民众必须忍受多大程度的财政紧缩。官员们不愿推测政策变动可能带来怎样的影响。但据西班牙财政部称，如果按照西班牙提议的新方法来计算，该国政府今年的预估结构性赤字可能将降低一半，明年将减少三分之二。这就意味着困境中的西班牙民众未来要忍受的财政紧缩的力度将大大减小。
      结构性赤字是指经过经济实力调整后的实际赤字。经济实力较弱的国家一旦遇上失业率高企、工厂开工率低下的情况，政府收入就将减少，社会保障开支也将增加。在这种环境下，结构性赤字将低于实际赤字水平。这意味着这样一种假设：一旦经济增强，即便政府不削减开支或实施政治上有害的增税措施，该国的实际赤字也自然会收窄。但欧洲计算结构性赤字的方法决定了该区域内最疲弱经济体的预算赤字大多是结构性、而非周期性的，也就是说，即使在经济恢复全面增长后，赤字仍将存在。所以财政紧缩必不可少。得出这一结论的依据是，欧盟委员会发现，即使是欧盟最疲弱的经济体，也几乎接近于满负荷运行。   
       举例来说，欧盟委员会最近预计，西班牙的预算赤字仅占国内生产总值(GDP)的4.6%，尽管西班牙失业率接近27%。原因是对西班牙就业市场的假设相当低迷。欧盟委员会认为，西班牙自然失业率为23%。这意味着如果失业率突然降至23%（仍然很高），西班牙经济就相当于满负荷运行。以西班牙为首的一些国家辩称，这种计算方法没有道理，应当予以调整。新方法将降低对危机国家自然失业率的预期，意味着只有该经济体失业率大幅下降，才会被认为是满负荷运行。产出缺口工作小组(Output Gap Working Group)负责人、比利时官员Igor Lebrun表示，所有条件平等之后，就将提高对西班牙等国家的潜在增速预期，从而降低结构性赤字。该小组负责起草预算统计方法的调整。Lebrun称，计算方法调整必须在下周会议上得到财政部高级官员的支持，而获得通过的可能性也比较大。

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来源： 最新纺织

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